Контуры научно-технологической системы: взгляд в прошлое для формирования политики по развитию экосистемы следующего поколения. Часть 1

Научная статья
  • Аскар Канапьевич Арынгазин Sustainable Innovation and Technology Foundation; Национальная академия образования им. И. Алтынсарина, Астана, Казахстан askar.aryngazin@sitf.group ORCID ID https://orcid.org/0000-0001-8329-4072
    elibrary Author_id 201770
Выражение признательности
Автор благодарен рецензенту за ряд существенных и глубоких замечаний, позволивших значительно изменить и добавить важные аргументы и заключения. Автор также выражает благодарность Ч. Т. Лаумулину за многочисленные обсуждения различных аспектов темы настоящей работы. Статья подготовлена в рамках грантового финансирования научных исследований Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2021–2023 гг. по проекту программно-целевого финансирования научно-технической программы OR 11465474 «Научные основы модернизации системы образования и науки».
Для цитирования
Арынгазин А. К. Контуры научно-технологической системы: взгляд в прошлое для формирования политики по развитию экосистемы следующего поколения. Часть 1 // Управление наукой: теория и практика. 2023. Том 5. № 4. С. 27–54. DOI: https://doi.org/10.19181/smtp.2023.5.4.2 EDN: FLGKMT

Аннотация

Преодоление стагнации в научно-технологической системе или – если брать шире – в национальной инновационной экосистеме, которую можно охарактеризовать как «правильные учёные в неисправной системе», включает в себя, как начало, анализ существующей структуры, статуса и ролей её ключевых элементов. Стратегическое и рамочное планирование как способ распределения ресурсов и определения действий для достижения поставленных национальных или региональных целей может быть подорвано, если национальная политика в отношении нормативно-правовой среды, улучшения физической и институциональной инфраструктуры, программ поддержки и механизмов финансирования не даёт толчка в правильном направлении или, более того, не разрабатывает и не реализует всеобъемлющую основу для инноваций. Проводя анализ традиционных аспектов состояния и последних изменений научно-образовательной системы страны с опорой на независимые мнения и анкетирование первоисточников, проведённое в 2022 г., в контексте международного опыта, мы выявляем её текущие ценности и производящие эти ценности модели в условиях смешанной экономики.
Ключевые слова:
научно-технологическая система, управление, инновационная экосистема

Биография автора

Аскар Канапьевич Арынгазин, Sustainable Innovation and Technology Foundation; Национальная академия образования им. И. Алтынсарина, Астана, Казахстан
Доктор физико-математических наук, директор, Sustainable Innovation and Technology Foundation; ведущий научный сотрудник, Национальная академия образования им. И. Алтынсарина

Литература

1. Семёнов Е. В. О задаче возвращения профессионалов в систему управления наукой // Управление наукой: теория и практика. 2020. Т. 2. № 2. С. 93–116. DOI 10.19181/smtp.2020.2.2.4. EDN EEOGQP.

2. Лаунонен М., Виитанен Ю. Передовой мировой опыт управления инновационными экосистемами и хабами / Пер. с англ. ; ред. пер. А. К. Арынгазин. Астана : Индиго Принт, 2022. 398 с.

3. UNESCO science report: The race against time for smarter development / Ed. by S. Schneegans, T. Straza and J. Lewis. Paris : UNESCO Publishing, 2021. 739 p. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377433 (дата обращения: 08.11.2023).

4. Technology and innovation report 2021 // UNCTAD : [сайт]. URL: https://unctad.org/page/technology-and-innovation-report-2021 (дата обращения: 08.11.2023).

5. White K. Publications output: U.S. Trends and international comparisons // Science and Engineering Indicators : [сайт]. 2019. December 17. URL: https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20206/publication-output-by-region-country-or-economy (дата обращения: 08.11.2023).

6. Арынгазин А. К. Брутто-оценка ранней стадии научно-исследовательской активности // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 1. С. 104–127. DOI 10.19181/smtp.2023.5.1.7. EDN QILPCP.

7. Hauss K. What are the social and scientific benefits of participating at academic conferences? Insights from a survey among doctoral students and postdocs in Germany // Research Evaluation. 2021. Vol. 30, № 1. P. 1–12. DOI 10.1093/reseval/rvaa018.

8. Наука и власть. Проблема коммуникаций / В. И. Якунин, С. С. Сулакшин, М. В. Вилисов, Д. В. Соколов. М. : Directmedia, 2013. 248 с.

9. Семёнов Е. В. Наука и инновации в современной России: проблемы и предложения // Управление наукой: теория и практика. 2021. Т. 3, № 4. С. 10–12. EDN AZSUEZ.

10. Криворучко В. В. О ключевых мерах по дальнейшему реформированию российской науки // Управление наукой: теория и практика. 2021. Т. 3. № 4. С. 36–43. DOI 10.19181/smtp.2021.3.4.4. EDN STJWQZ.

11. Roth A. E. The economist as engineer: Game theory, experimentation, and computation as tools for design economics // Econometrica. 2002. Vol. 70, № 4. P. 1341–1378. DOI 10.1111/1468-0262.00335.

12. Ostrom E. Understanding institutional diversity. Princeton, NJ ; Oxford : Princeton University Press. xv, 355 p.

13. Всемирный банк в Казахстане. Обзор деятельности // The World Bank : [сайт]. 2020. Апрель. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/899951587968179006-0080022020/render/KazakhstanSnapshotSpring2020ru.pdf (дата обращения: 09.11.2023).

14. The Global competitiveness report, 2017–2018 // World Economic Forum : [сайт]. Р. 11–12. URL: https://www3.weforum.org/docs/GCR2017-2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017–2018.pdf (дата обращения: 20.01.2023).

15. Национальный доклад по науке. Нур-Султан, Алматы, 2020. 238 с. // Национальная академия наук Республики Казахстан : [сайт]. URL: https://nauka-nanrk.kz/assets/assets/Доклад/Нацдоклад по науке__19__10__2020.pdf (дата обращения: 18.09.2022).

16. Competition and innovation: An inverted-U relationship / P. Aghion, N. Bloom, R. Blundell [et al.] // The Quarterly Journal of Economics. 2005. Vol. 120, № 2. P. 701–728.

17. Competition and innovation, part I. A theoretical perspective : OECD competition policy roundtable background note. 14 June, 2023 // OECD : [сайт]. URL: https://one.oecd.org/document/DAF/COMP(2023)2/en/pdf (дата обращения: 10.11.2023).

18. Griffith R., Reenen J. V. Product market competition, creative destruction and innovation. Programme on innovation and diffusion : Discussion paper, № 1818. London : Centre for Economic Performance, London School of Economics and Political Science, 2021.

19. Промышленное развитие в СНГ: есть ли условия для наращивания потенциала реиндустриализации? : Аналитический отчёт. М. : Статистика России, 2017. 223 с.

20. В условиях неопределённости глобальной экономики, какой путь изберёт Центральная Азия? Инвестиционная привлекательность стран Центральной Азии. Ноябрь 2022. 60 c. // Эрнст энд Янг Казахстан : [сайт]. URL: https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/ru_kz/topics/attractiveness/ey-central-asia-attractiveness-survey-2022.pdf (дата обращения: 20.01.2023).

21. Информационно-аналитический справочник : Наука Казахстана в цифрах. 2017–2021 годы / А. Ж. Ибраев, Г. Н. Беляева, Н. И. Пономарева, Г. А. Козбагарова. Алматы : НЦГНТЭ, 2022. 87 с.

22. Sandel M. J. The tyranny of merit: What’s become of the common good? London: Penguin Random House UK, 2020. 288 p.

23. Национальный доклад по науке. Нур-Султан ; Алматы, 2021. 250 с. // Национальная академия Республики Казахстан : [сайт]. URL: https://nauka-nanrk.kz/assets/2021/доклад гот/Нац-доклады рус-13-12-2021.pdf (дата обращения: 27.05.2022).

24. Roche M. P. Taking innovation to the streets: Microgeography, physical structure, and innovation // The Review of Economics and Statistics. 2020. Vol. 102, № 5. Р. 912–928. DOI 10.1162/rest_a_00866.

25. Assessment, evaluations, and definitions of research impact: A review / T. Penfield, M. J. Baker, R. Scoble, M. C. Wykes // Research Evaluation. 2014. January. Vol. 23, № 1. P. 21–32. DOI 10.1093/reseval/rvt021.

26. Ефимова Г. З., Сорокин А. Н., Грибовский М. В. Идеальный педагог высшей школы: личностные качества и социально-профессиональные компетенции // Образование и наука. 2021. Т. 23, № 1. С. 202–230. DOI 10.17853/1994-5639-2021-1-202-230. EDN XIYTOL.

27. Зборовский Г. Е., Амбарова П. А. Научно-педагогические работники как социальная общность в меняющихся условиях академического развития // Образование и наука. 2022. Т. 24, № 5. С. 147–180. DOI 10.17853/1994-5639-2022-5-147-180. EDN DQKMBA.

28. Choi M., Choi H. Foresight for science and technology priority setting in Korea // Foresight and STIGovernance. 2015. Vol. 9, № 3. Р. 54–67. DOI 10.17323/1995-459x.2015.3.54.65.

29. Haas D. Kazakhstan could be key to Europe’s energy transition // Emerging Europe. 2023. January 25. URL: https://emerging-europe.com/news/kazakhstan-could-be-key-to-europes-energy-transition/ (дата обращения: 05.02.2023).

30. Link A. N. Knowledge transfers from federally funded research and development centers // Science and Public Policy. 2021. Vol. 48, № 4. P. 576–581. DOI 10.1093/scipol/scab029.

31. Funding for few, anticipation among all: Effects of excellence funding on academic research groups / W. Scholten, T. P. Franssen, L. Drooge [et al.] // Science and Public Policy. 2021. Vol. 48, № 2. P. 265–275. DOI 10.1093/scipol/scab018.

32. Клыпин А. В. Государственное финансирование прикладной науки в России // Наука. Инновации. Образование. 2016. Т. 11. № 1 (19). С. 34–54. EDN VVTQYX.

33. Чванова М. С., Киселева И. А., Самохвалов А. В. Подготовка специалистов наукоёмких направлений в Великобритании // Перспективы науки и образования. 2022. № 4 (58). С. 74–95. DOI 10.32744/pse.2022.4.5. EDN MFSHSG.

34. Вернадский В. И. «Я — неразрывная часть народа»: Размышления по аграрному вопросу // Вестник АН СССР. 1989. № 7. С. 102–114.

35. Романовский С. И. «Притащенная» наука. СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2004. 346 с.

36. Абдильдин Ж. М. Собр. соч. : в 5 т. Алматы : Онер, 2000. Т. 1. 397 с.

37. Некипелов А. Д. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) // Вестник Российской академии наук. 2000. Т. 70, № 1. С. 87–89.

38. Government at a glance 2021. Paris : OECD Publishing, 2021. 280 p. DOI 10.1787/1c258f55-en.

39. General government spending // OECD Data : [сайт]. URL: https://data.oecd.org/gga/general-government-spending.htm (дата обращения: 24.12.2022).

40. Managing public money, 2021, HM Treasury // GOV.UK : [сайт]. https://gov.uk/government/publications/managing-public-money (дата обращения: 09.11.2023).
Статья

Поступила: 17.10.2023

Опубликована: 25.12.2023

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Арынгазин, А. К. (2023). Контуры научно-технологической системы: взгляд в прошлое для формирования политики по развитию экосистемы следующего поколения. Часть 1. Управление наукой: теория и практика, 5(4), 27–54. https://doi.org/10.19181/smtp.2023.5.4.2
Раздел
Научно-технологическая политика